《中央企业发展规划管理办法》正式发布，恰逢"十五五"规划编制的关键窗口期，为国有企业战略管理升级提供了重要指导。当前，国有企业面临复杂多变的内外部环境，传统战略管理模式已难以适应高质量发展要求，迫切需要落实更加科学高效的战略管理。
国有企业应当深入借鉴新办法要求，系统把握规划制定、执行、评估、调整、评价的全流程关键要点，构建科学严谨的规划体系，健全战略闭环管理体系，切实提升战略制定的科学性与执行落地的有效性。这既是响应政策要求的重要选择，更是推动企业高质量发展的内在需要。
本文将结合新办法的核心要求，系统阐述国有企业推动战略管理升级的具体方法，为企业提供可操作、可借鉴的美女的隐藏部位是什么图片。
一、把握规划全流程关键要点
基于新办法的要求和导向，国有企业应当系统把握规划编制、执行、评估、调整、评价全流程的关键要点。编制环节需注重前期研究与沟通交流，执行环节要强化战略解码和监控，评估环节应落实评估差距分析，调整环节要明晰规划调整条件，评价环节须落实制度化安排。五个环节环环相扣、相互支撑，构成了完整的规划体系。
规划编制环节：强化前期研究、健全沟通机制。扎实推进重大课题前期研究，构建国资委与国有企业上下联动的沟通机制。前期研究包括宏观环境趋势研究、产业发展态势研究以及企业发展基础研判三个核心维度。
规划执行环节：深化战略解码、加强战略监控。充分应用平衡计分卡等工具深化战略解码，建立"月度监控-季度监控-半年度/年度管控"的多层次监控体系，强化战略执行监督。
规划评估环节：完善评估体系、剖析差距根源。构建多维度评估体系优化战略评估效果，深入剖析差距根源制定针对性改进措施。从总体经营、业务发展、专项工作、资源能力等维度建立评估指标体系。
规划调整环节：明晰调整条件。严格设置规划调整条件维护规划权威性，明确当发生重大外部环境变化、国家或区域重大战略调整等客观性、不可抗拒因素时，可依程序进行规划调整。
规划评价环节：落实刚性兑现。强化战略执行考核联动与刚性兑现，建立"战略目标-绩效指标-考核评估-激励约束"的统筹联动机制，将战略执行结果与考核评估紧密联动。
（一）规划编制环节：强化前期研究、健全沟通机制
规划编制的科学性和前瞻性很大程度上取决于前期研究的深度和广度，国有企业应当着力强化重大课题前期研究，为明确业务布局重点、高质量编制规划提供有力保障。
前期研究三大核心维度：
宏观环境趋势研究：通过深入分析外部政策环境、经济形势、市场变化等宏观因素，准确识别影响企业发展的关键变量和重大趋势。
产业发展态势研究：聚焦行业层面，深入分析产业政策导向、技术发展趋势、市场格局演变等关键要素，准确判断产业发展方向。
企业发展基础研判：立足自身实际，系统梳理企业资源禀赋、能力优势、发展短板等内在要素，客观评估企业发展基础和竞争优势。
（二）规划执行环节：深化战略解码、加强战略监控
深化战略解码是国有企业提升战略执行力的关键环节。在战略解码过程中，可以充分运用平衡计分卡（BSC）等工具，将企业的使命和战略有效转变为一系列特定的财务与非财务目标和指标。
（三）规划评估环节：完善评估体系、剖析差距根源
国有企业可结合自身实际，建立以定量指标为主、定性指标为辅的评估指标体系，通过评估指标与规划目标、行业水平、标杆企业水平的多维度对比分析，准确判定企业在规划期内的经营成效与执行差距。
“战略评估不是终点而是新的起点，深入剖析差距根源才能制定真正有效的改进措施。整体绩效表现不佳的深层次原因可能是战略层面发展定位不明确、市场化发展意识不足；细分业务发展缓慢的深层次原因可能是业务板块关联性较弱、区域资源配置不够合理。"
（四）规划调整环节：明晰调整条件
国有企业应当明晰规划调整的条件标准，强化发展规划权威性、严肃性，避免随意调整规划的现象发生。明确当发生重大外部环境变化、国家或区域重大战略调整、重大技术进步或产业变革等客观性、不可抗拒因素时，可依程序进行规划调整。
（五）规划评价环节：落实刚性兑现
建立"战略目标-绩效指标-考核评估-激励约束"的统筹联动机制，将战略执行结果与考核评估紧密联动，刚性兑现激励约束机制，全力推动战略执行到位。
二、健全战略闭环管理体系
战略闭环管理体系是确保企业战略有效实施的重要保障，也是解决战略制定与执行"两张皮"问题的关键所在。国有企业应当加快健全战略闭环管理体系，通过完善组织架构、构建闭环机制，确保各环节流程承上启下、内容统一承接、实施一脉相承。
完善战略管理组织架构：明确董事会在战略决策中的核心地位，并强化战略与投资委员会的咨询作用；建立以战略管理部门为核心的工作机构；完善以财务、人力资源、投资、信息管理等职能部门为支撑的机构体系。
构建战略闭环管理机制：通过构建闭环管理机制，实现战略规划与年度经营计划有效衔接，确保投资决策服务战略导向，推动预算编制体现战略重点，推进考核评价紧扣战略目标，落实激励约束支撑战略落地。
《中央企业发展规划管理办法》的发布为国有企业战略管理升级提供了系统性指导。在"十五五"规划编制的关键时期，国有企业应把握历史机遇，深入落实新办法要求，构建科学严谨的规划体系，健全战略闭环管理体系。
成功的战略管理不仅在于制定科学的规划，更在于构建从规划到执行、从评估到调整、从评价到激励的完整闭环系统。只有将战略管理作为系统工程扎实推进，才能真正实现国有企业高质量发展目标。
杭州博思咨询建议国有企业从三个维度推进战略管理升级：一是强化战略思维，提升规划的前瞻性和科学性；二是优化管理体系，确保战略执行的协同性和有效性；三是完善评估机制，增强战略调整的及时性和精准性。通过系统性的战略管理升级，国有企业必将在新发展格局中展现更大作为。
